--- title: "Creación del Tribunal Supremo de Elecciones" subtitle: "Del Consejo Nacional Electoral de 1925 al órgano electoral autónomo de la Constitución de 1949" slug: "creacion-del-tribunal-supremo-de-elecciones" category: "siglo-xx-y-segunda-republica" era: "1946–1952" timelineDate: "1949-11-07" territories: [{"province":"1","canton":"101","precision":"administrative","placeName":"San José"}] tags: ["Tribunal Supremo de Elecciones","TSE","1949","Código Electoral","Tribunal Nacional Electoral","Constitución de 1949","Artículo 99","Democracia electoral"] author: "Emiliano Céspedes-Pol" published: "2026-11-07T07:00:00.000Z" updated: "2026-11-07T21:27:26.706Z" featured: false summary: "El Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) fue creado por la Constitución Política del 7 de noviembre de 1949 como órgano con rango e independencia de poder del Estado, encargado en forma exclusiva de la organización, dirección y vigilancia del sufragio. Sus antecedentes son el Consejo Nacional Electoral de 1925 y el Tribunal Nacional Electoral creado por el Código Electoral de 1946. La anulación de las elecciones de 1948 por el Congreso convenció a los constituyentes de dar plena autonomía a la función electoral." keyPoints: ["La Ley de Elecciones de 1925 creó el Consejo Nacional Electoral, primer antecedente del TSE.","El Código Electoral de 1946 creó el Tribunal Nacional Electoral, integrado en 1946-1947.","La anulación de la elección presidencial de 1948 por el Congreso mostró los límites de ese sistema.","La Constitución del 7 de noviembre de 1949 creó el TSE.","El artículo 99 le da en forma exclusiva la organización, dirección y vigilancia del sufragio.","Su diseño se desarrolló en el Código Electoral de 1952."] hero: {"src":"https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2b/Papeleta_1966.jpg","alt":"Papeleta electoral de 1966","caption":"Papeleta presidencial de 1966, con los candidatos Daniel Oduber y José Joaquín Trejos.","meta":{"collection":"Wikimedia Commons","credit":"Wikimedia Commons"}} infobox: {"title":"Tribunal Supremo de Elecciones","image":{"src":"https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2b/Papeleta_1966.jpg","alt":"Papeleta de 1966","caption":"Papeleta presidencial de 1966.","meta":{"collection":"Wikimedia Commons","credit":"Wikimedia Commons"}},"rows":[{"label":"Creación","value":"Constitución del 7 de noviembre de 1949"},{"label":"Función","value":"Organización, dirección y vigilancia del sufragio (art. 99)"},{"label":"Rango","value":"Independencia de los poderes del Estado"},{"label":"Nombramiento de magistrados","value":"Corte Suprema de Justicia, por dos tercios"},{"label":"#Antecedentes","value":""},{"label":"Consejo Nacional Electoral","value":"1925"},{"label":"Código Electoral","value":"1946"},{"label":"Tribunal Nacional Electoral","value":"1946–1949"},{"label":"#Desarrollo","value":""},{"label":"Código Electoral","value":"1952"}]} --- El **Tribunal Supremo de Elecciones** (TSE) es el órgano constitucional que organiza, dirige y vigila las elecciones en Costa Rica. Su creación en la Constitución de 1949 fue una de las principales innovaciones institucionales de la Segunda República.[^ref-1][^ref-2] ## Antecedentes La [[Reforma electoral de 1925]] creó el Consejo Nacional Electoral, primer antecedente del TSE.[^ref-3] En el gobierno de Teodoro Picado se promulgó en 1946 el primer Código Electoral, que creó un Tribunal Nacional Electoral.[^ref-4][^ref-2] Picado integró ese tribunal el 20 de agosto de 1946, antes de la fecha prevista en el código, y su integración formal se completó en 1947.[^ref-5][^ref-1] Ese tribunal organizó las elecciones de 1948.[^ref-6] ## La lección de 1948 La anulación de la elección presidencial por el Congreso el 1 de marzo de 1948, que desembocó en la [[Guerra Civil de 1948]], demostró que el Código Electoral de 1946 no bastaba para garantizar el respeto a los resultados.[^ref-1] La [[Junta Fundadora de la Segunda República]] dispuso que el Tribunal Nacional Electoral se convirtiera en el Tribunal Supremo de Elecciones.[^ref-6] ## La Constitución de 1949 La [[Constitución Política de 1949]], promulgada el 7 de noviembre de 1949, creó el TSE.[^ref-6] Su artículo 99 le asigna en forma exclusiva la organización, dirección y vigilancia de los actos relativos al sufragio, con el rango e independencia de los poderes del Estado.[^ref-3][^ref-2] Por eso suele llamársele el «cuarto poder» de la República.[^ref-2] Sus magistrados los nombra la Corte Suprema de Justicia.[^ref-3] El Código Electoral de 1952 desarrolló estos principios constitucionales.[^ref-2] Uno de los primeros actos organizados por el nuevo sistema fue el plebiscito de La Tigra y La Fortuna de 1950, en el que votaron por primera vez las mujeres.[^ref-7][^ref-8] ## Véase también - [[Reforma electoral de 1925]] - [[Voto femenino en Costa Rica]] - [[7 de noviembre de 1889]] [^ref-1]: Mora Chinchilla, Carolina. «La creación del Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica en 1949: sus antecedentes y significado en la institucionalidad nacional». *Revista Derecho Electoral*, n.º 9 (2010). Disponible en: https://www.tse.go.cr/revista/art/9/mora_chinchilla.pdf [^ref-2]: Ruiz Valerio, José Fabián. Artículo sobre el Tribunal Supremo de Elecciones como órgano constitucional. *Revista Derecho Electoral*, n.º 23. Disponible en: https://www.tse.go.cr/revista/art/23/ruiz_valerio.pdf [^ref-3]: Tribunal Supremo de Elecciones, IFED. *Funciones del Tribunal Supremo de Elecciones* (reseña histórica). Disponible en: https://www.tse.go.cr/pdf/ifed/funciones_tse.pdf [^ref-4]: Archivo Nacional de Costa Rica. Descripción ISAD(G) del fondo Tribunal Supremo de Elecciones. Disponible en: https://www.archivonacional.go.cr/web/fondos/isadg_tse.docx [^ref-5]: Tribunal Supremo de Elecciones, IFED. Reseña sobre los primeros magistrados electorales. Disponible en: https://www.tse.go.cr/pdf/ifed/pmagistrado_tse.pdf [^ref-6]: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (México). «Costa Rica (Tribunal Supremo de Elecciones). Reseña histórica». Disponible en: https://te.gob.mx/juriselectoral/OEA/content/costa-rica-tribunal-supremo-de-elecciones [^ref-7]: Tribunal Supremo de Elecciones. «Hechos relevantes del TSE (1946-2009)». *Revista Derecho Electoral*, n.º 9. Disponible en: https://www.tse.go.cr/revista/art/9/hechos_relevantes.pdf [^ref-8]: Tribunal Supremo de Elecciones. «Voto femenino en Costa Rica cumple 66 años». *El Elector*, III edición, julio de 2016. Disponible en: https://www.tse.go.cr/pdf/elector/julio2016.pdf