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title: "José Rafael Gallegos Alvarado"
subtitle: "Presidente de la Junta Superior Gubernativa y segundo jefe de Estado: la Ley de la Ambulancia"
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era: "1822-1823; 1833-1835; 1845-1846"
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tags: ["Gobernantes de Costa Rica","Independencia de Costa Rica","José Rafael Gallegos Alvarado"]
author: "Emiliano Céspedes-Pol"
published: "2026-10-19T20:48:14.125Z"
updated: "2026-11-03T14:28:05.771Z"
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summary: "Maestro, empresario y político costarricense. Presidió la Junta Superior Gubernativa entre 1822 y 1823, fue segundo jefe de Estado entre 1833 y 1835 y volvió a ejercer el Ejecutivo de 1845 a 1846. Su primer gobierno estatal estuvo marcado por la Ley de la Ambulancia."
keyPoints: ["Su primer acceso al gobierno fue la presidencia de la Junta Superior Gubernativa en 1822.","Fue vicejefe durante el gobierno de Juan Mora Fernández y jefe de Estado desde 1833.","La Ley de la Ambulancia dispuso la rotación de la sede de las autoridades entre cuatro ciudades.","Ejerció nuevamente el Ejecutivo entre 1845 y 1846."]
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**José Rafael Gallegos Alvarado**, también conocido como José Rafael de Gallegos y Alvarado (Cartago, 31 de octubre de 1784–San José, 14 de agosto de 1850), fue un maestro, empresario y político costarricense. Presidió la Junta Superior Gubernativa en 1822–1823 y ejerció la jefatura del Estado en 1833–1835, además de un nuevo encargo del Ejecutivo en 1845–1846.[^ref-1][^ref-2]

> **Registro visual de archivo:**
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> ::figure[José Rafael Gallegos Alvarado, retrato de Aquiles Bigot (1878), Pinacoteca de la Asamblea Legislativa.]{src="https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/ed/Jos%C3%A9_Rafael_Gallegos_Alvarado.JPG"}

Crédito de imagen: Aquiles Bigot. [Ficha en Wikimedia Commons](https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Jos%C3%A9_Rafael_Gallegos_Alvarado.JPG). [Licencia: Dominio público, según la ficha de Commons](https://creativecommons.org/publicdomain/mark/1.0/). Sin modificaciones locales.

## Biografía

### Actividades privadas y primeros cargos

Fue maestro y alcalde de San José. Desarrolló también actividades agrícolas y empresariales, incluidas inversiones mineras. Su medio hermano [[José Santos Lombardo y Alvarado]] participó igualmente en los gobiernos de la independencia.[^ref-3][^ref-4]

## Presidencia de la Junta Superior Gubernativa (1822-1823)

El 17 de octubre de 1822 sucedió a [[José María de Peralta y La Vega]] en la presidencia de la Primera Junta Superior Gubernativa. El 1 de enero de 1823 comenzó una nueva junta presidida por Lombardo. Esta primera etapa explica su ubicación en la serie antes de [[Juan Mora Fernández]], aunque su jefatura estatal fue posterior.[^ref-5]

## Vicejefatura y elección como jefe de Estado

Durante el gobierno de Mora Fernández ocupó la vicejefatura. En 1833, al no resultar una mayoría electoral suficiente para designar directamente al titular, la Asamblea lo escogió como jefe de Estado.[^ref-6]

## Gobierno de 1833-1835

### La Ley de la Ambulancia

Su administración quedó asociada a la [[Ley de la Ambulancia]], que dispuso la rotación periódica de la sede de las autoridades entre Alajuela, Heredia, Cartago y San José. La iniciativa reflejaba la competencia de las principales ciudades por concentrar las funciones políticas.[^ref-7]

La medida provocó dificultades de traslado y funcionamiento. Gallegos enfrentó una oposición intensa y dejó la jefatura en 1835. La sustitución comprendió una etapa interina antes del ascenso de [[Braulio Carrillo Colina]], por lo que no se presenta a Carrillo como su sucesor inmediato sin esa precisión.[^ref-8]

## Ejercicio del Ejecutivo en 1845-1846

Como presidente del Senado volvió a encargarse del gobierno en 1845, durante la titularidad de [[Francisco María Oreamuno Bonilla]]. Este segundo ejercicio terminó con el golpe militar de junio de 1846, que llevó nuevamente al poder a [[José María Alfaro Zamora]].[^ref-9][^ref-10]

## Honores y fallecimiento

Fue declarado [[Benemérito de la Patria]] en 1849. Murió en San José el 14 de agosto de 1850.[^ref-11][^ref-12]

Su carrera abarca tres etapas institucionales: las juntas provinciales de la independencia, el Estado federado y los gobiernos estatales anteriores a la proclamación de la República. Las tres se reúnen aquí en una misma biografía.

## Bibliografía

[^ref-1]: Wikipedia. «José Rafael Gallegos Alvarado». Fuente de consulta biográfica, contrastada con las referencias institucionales indicadas. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/José_Rafael_Gallegos_Alvarado
[^ref-2]: Asamblea Legislativa de Costa Rica. Galería de expresidentes y expresidentas; entrada de José Rafael Gallegos Alvarado. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://www.asamblea.go.cr/ca/Expresindentes%20de%20Costa%20Rica/Forms/AllItems.aspx
[^ref-3]: Wikipedia. «José Rafael Gallegos Alvarado». Fuente de consulta biográfica, contrastada con las referencias institucionales indicadas. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/José_Rafael_Gallegos_Alvarado
[^ref-4]: Asamblea Legislativa de Costa Rica. «José Rafael Gallegos y Alvarado». Colección de beneméritos. Ficha institucional. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://www.asamblea.go.cr/ca/Lists/coleccion/DispForm.aspx?ContentTypeId=0x0100C97DC289459B304BA629D4F4451428AD&ID=57
[^ref-5]: Wikipedia. «José Rafael Gallegos Alvarado». Fuente de consulta biográfica, contrastada con las referencias institucionales indicadas. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/José_Rafael_Gallegos_Alvarado
[^ref-6]: Wikipedia. «José Rafael Gallegos Alvarado». Fuente de consulta biográfica, contrastada con las referencias institucionales indicadas. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/José_Rafael_Gallegos_Alvarado
[^ref-7]: Asamblea Legislativa de Costa Rica. El Poder Legislativo en Costa Rica. Sección histórica sobre José Rafael Gallegos. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://www.asamblea.go.cr/sd/SiteAssets/Lists/Consultas%20Biblioteca/EditForm/El%20Poder%20Legislativo%20en%20Costa%20Rica%20VC.pdf
[^ref-8]: Wikipedia. «José Rafael Gallegos Alvarado». Fuente de consulta biográfica, contrastada con las referencias institucionales indicadas. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/José_Rafael_Gallegos_Alvarado
[^ref-9]: Asamblea Legislativa de Costa Rica. El Poder Legislativo en Costa Rica. Sección histórica sobre José Rafael Gallegos. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://www.asamblea.go.cr/sd/SiteAssets/Lists/Consultas%20Biblioteca/EditForm/El%20Poder%20Legislativo%20en%20Costa%20Rica%20VC.pdf
[^ref-10]: Asamblea Legislativa de Costa Rica. Galería de expresidentes y expresidentas; entrada de José Rafael Gallegos Alvarado. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://www.asamblea.go.cr/ca/Expresindentes%20de%20Costa%20Rica/Forms/AllItems.aspx
[^ref-11]: Asamblea Legislativa de Costa Rica. «José Rafael Gallegos y Alvarado». Colección de beneméritos. Ficha institucional. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://www.asamblea.go.cr/ca/Lists/coleccion/DispForm.aspx?ContentTypeId=0x0100C97DC289459B304BA629D4F4451428AD&ID=57
[^ref-12]: Wikipedia. «José Rafael Gallegos Alvarado». Fuente de consulta biográfica, contrastada con las referencias institucionales indicadas. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/José_Rafael_Gallegos_Alvarado