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title: "Rafael Barroeta y Castilla"
subtitle: "Presidente de la Junta de Electores y de la Primera Junta Superior Gubernativa (1822)"
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subcategory: "gobernantes"
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tags: ["Gobernantes de Costa Rica","Independencia de Costa Rica","Rafael Barroeta y Castilla"]
author: "Emiliano Céspedes-Pol"
published: "2026-10-19T20:47:20.444Z"
updated: "2026-11-03T16:00:43.152Z"
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summary: "Abogado de origen salvadoreño establecido en Costa Rica. Presidió la Junta de Electores en enero de 1822 y luego la Primera Junta Superior Gubernativa hasta el 13 de abril de ese año, durante la organización del gobierno posterior a la independencia."
keyPoints: ["Participó en la comisión redactora del Pacto de Concordia.","Presidió la Junta de Electores del 6 al 13 de enero de 1822.","Encabezó la Primera Junta Superior Gubernativa del 13 de enero al 13 de abril de 1822."]
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**Rafael Barroeta y Castilla** (San Miguel, actual El Salvador, 1766–San José, 13 de agosto de 1826) fue un abogado y político que participó en la organización constitucional de Costa Rica después de la independencia. Presidió la Junta de Electores reunida en enero de 1822 y la Primera [[Junta Superior Gubernativa de Costa Rica]].[^ref-1][^ref-2]

> **Registro visual de archivo:**
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> ::figure[Fotografía del busto de Rafael Barroeta realizado por Juan Ramón Bonilla.]{src="https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/0/0f/Monumento_a_Rafael_Barroeta.jpg"}

Crédito de imagen: Juan Ramón Bonilla (escultura); fotógrafo no identificado en la ficha. [Ficha en Wikimedia Commons](https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Monumento_a_Rafael_Barroeta.jpg). [Licencia: Dominio público, según la ficha de Commons](https://creativecommons.org/publicdomain/mark/1.0/). Sin modificaciones locales.

## Biografía

### Formación y cargos coloniales

Estudió Leyes en la Universidad de Guatemala. A comienzos del siglo XIX se estableció en Costa Rica, donde desempeñó funciones de asesor jurídico y teniente de gobernador de Bagaces. También ocupó alcaldías y atendió interinamente el mando provincial en 1811.[^ref-3]

Su preparación jurídica lo distinguió dentro de una administración que contaba con pocos profesionales del derecho. Antes de la independencia, su actividad se había desarrollado al servicio de las instituciones de la monarquía.

## Participación en el Pacto de Concordia

En noviembre de 1821 formó parte de la comisión encargada de preparar el proyecto del [[Pacto de Concordia]]. La labor consistió en formular un arreglo provisional de gobierno entre los pueblos, que debía someterse posteriormente a revisión electoral.[^ref-4]

## Gobierno de 1822

### Junta de Electores

La Junta de Electores se reunió el 6 de enero de 1822 y eligió a Barroeta como presidente. El 13 de enero se instaló la Junta Superior Gubernativa y volvió a resultar elegido para encabezarla. Se trató de dos órganos sucesivos, por lo que no deben confundirse sus fechas de instalación.[^ref-5]

### Junta Superior Gubernativa

El nuevo gobierno debía administrar la provincia y sostener una autoridad común mientras continuaban los debates sobre su relación con México y con las antiguas autoridades centroamericanas. Barroeta favoreció la anexión al [[Primer Imperio mexicano]], aunque la junta mantuvo su propia actuación administrativa.[^ref-6]

El periodo comprendió gestiones regionales, asuntos fiscales y consultas sobre justicia. La presidencia terminó el 13 de abril, cuando lo sustituyó [[José Santiago de Bonilla y Laya-Bolívar|Santiago de Bonilla]].[^ref-7]

## Retiro y fallecimiento

Barroeta continuó participando en los órganos gubernativos después de dejar la presidencia. En 1823 padeció una enfermedad que limitó su intervención pública y motivó su retiro. No se le atribuye aquí un diagnóstico retrospectivo específico.[^ref-8]

Murió en San José el 13 de agosto de 1826. Su legado político se relaciona especialmente con la redacción del primer pacto constitucional y con la instalación de un gobierno provincial elegido después de la independencia.[^ref-9]

## Bibliografía

[^ref-1]: Wikipedia. «Rafael Barroeta y Castilla». Fuente de consulta biográfica, contrastada con las referencias institucionales indicadas. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/Rafael_Barroeta_y_Castilla
[^ref-2]: Sáenz Carbonell, Jorge Francisco. «Don Rafael Barroeta y Castilla». Revista El Foro, Colegio de Abogados y Abogadas, n.º 20, pp. 109–125. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://pjenlinea3.poder-judicial.go.cr/biblioteca/uploads/Archivos/Articulo/DON%20RAFAEL%20BARROETA%20Y%20CASTILLA%20SAENZ.pdf
[^ref-3]: Wikipedia. «Rafael Barroeta y Castilla». Fuente de consulta biográfica, contrastada con las referencias institucionales indicadas. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/Rafael_Barroeta_y_Castilla
[^ref-4]: Sáenz Carbonell, Jorge Francisco. «Don Rafael Barroeta y Castilla». Revista El Foro, Colegio de Abogados y Abogadas, n.º 20, pp. 109–125. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://pjenlinea3.poder-judicial.go.cr/biblioteca/uploads/Archivos/Articulo/DON%20RAFAEL%20BARROETA%20Y%20CASTILLA%20SAENZ.pdf
[^ref-5]: Sáenz Carbonell, Jorge Francisco. «Don Rafael Barroeta y Castilla». Revista El Foro, Colegio de Abogados y Abogadas, n.º 20, pp. 109–125. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://pjenlinea3.poder-judicial.go.cr/biblioteca/uploads/Archivos/Articulo/DON%20RAFAEL%20BARROETA%20Y%20CASTILLA%20SAENZ.pdf
[^ref-6]: Wikipedia. «Rafael Barroeta y Castilla». Fuente de consulta biográfica, contrastada con las referencias institucionales indicadas. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/Rafael_Barroeta_y_Castilla
[^ref-7]: Sáenz Carbonell, Jorge Francisco. «Don Rafael Barroeta y Castilla». Revista El Foro, Colegio de Abogados y Abogadas, n.º 20, pp. 109–125. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://pjenlinea3.poder-judicial.go.cr/biblioteca/uploads/Archivos/Articulo/DON%20RAFAEL%20BARROETA%20Y%20CASTILLA%20SAENZ.pdf
[^ref-8]: Wikipedia. «Rafael Barroeta y Castilla». Fuente de consulta biográfica, contrastada con las referencias institucionales indicadas. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/Rafael_Barroeta_y_Castilla
[^ref-9]: Wikipedia. «Rafael Barroeta y Castilla». Fuente de consulta biográfica, contrastada con las referencias institucionales indicadas. Consultado el 19 de octubre de 2026. Disponible en: https://es.wikipedia.org/wiki/Rafael_Barroeta_y_Castilla