Puntos clave · Resumen ejecutivo
El «Combo del ICE» fue el nombre popular de un paquete de leyes para modernizar el Instituto Costarricense de Electricidad y abrir los mercados de electricidad y telecomunicaciones, impulsado por el gobierno de Miguel Ángel Rodríguez. Su aprobación en primer debate, el 20 de marzo de 2000, con 45 votos contra 10, desató semanas de manifestaciones, huelgas y bloqueos bajo el lema «ICE sí, Combo no». La Asamblea consultó el proyecto a la Sala Constitucional, que el 18 de abril de 2000 lo declaró inconstitucional por vicios de procedimiento, y el proyecto fue retirado.
- 01El proyecto buscaba reformar el ICE y abrir los mercados eléctrico y de telecomunicaciones.
- 02Lo impulsó el gobierno de Miguel Ángel Rodríguez con apoyo del PUSC y el PLN.
- 03Se aprobó en primer debate la noche del 20 de marzo de 2000, por 45 votos contra 10.
- 04Siguieron unas tres semanas de protestas, huelgas y bloqueos en todo el país.
- 05La Sala Constitucional lo declaró inconstitucional por vicios de procedimiento el 18 de abril de 2000.
- 06El proyecto fue retirado y se creó una comisión mixta para elaborar otro.
El Combo del ICE es el nombre con que se conoce el paquete de leyes de reforma del Instituto Costarricense de Electricidad presentado en 1999-2000, y las grandes protestas que provocó. Fue uno de los mayores movimientos sociales de la historia reciente del país.12
El proyecto
El gobierno de Miguel Ángel Rodríguez impulsó un proyecto para modernizar el ICE y abrir a la competencia los mercados de electricidad y telecomunicaciones, conocido como «Combo Energético» o «Combo ICE».23 Contaba con el apoyo de las bancadas del Partido Unidad Social Cristiana y de Liberación Nacional.3 Sus opositores sostenían que se trataba de una privatización encubierta.4
Las protestas
Los grupos opuestos al proyecto empezaron a salir a las calles a mediados de marzo de 2000.5 La noche del 20 de marzo la Asamblea Legislativa lo aprobó en primer debate con 45 votos a favor y 10 en contra.5 La votación encendió aún más el movimiento: hubo manifestaciones diarias, huelgas y bloqueos de calles y carreteras durante unas tres semanas.563 Estudiantes, sindicatos, trabajadores públicos y privados, comunidades y grupos de la pastoral social se unieron bajo el lema «ICE sí, Combo no».14 Los obispos católicos se pronunciaron, aunque divididos.4
Desenlace
La Asamblea envió el proyecto en consulta a la Sala Constitucional, que el 18 de abril de 2000, en la resolución n.º 00-03220, lo declaró inconstitucional por vicios de procedimiento.3 El proyecto fue retirado de la corriente legislativa y se creó una comisión mixta para elaborar una nueva propuesta sobre el ICE.41
Significado
El movimiento contra el Combo se convirtió en un referente de la protesta social y fue recordado en los conflictos posteriores sobre el futuro del ICE.61
Véase también
- Creación del Instituto Costarricense de Electricidad
- Protestas contra ALCOA
- Creación de la Sala Constitucional
Referencias y Fuentes Primarias
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↑ a b c d Menjívar Ochoa, Mauricio. «Lucha social y reforma del Instituto Costarricense de Electricidad (Costa Rica 2000)». Diálogos. Revista Electrónica de Historia. Disponible en: https://www.redalyc.org/pdf/439/43923654001.pdf
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↑ a b «2000 Costa Rican protests». Wikipedia (en inglés). Consultado el 7 de noviembre de 2026 en: https://en.wikipedia.org/wiki/2000_Costa_Rican_protests
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↑ a b c d «Estocadas políticas a los movimientos sociales costarricenses». Delfino.cr, agosto de 2024. Disponible en: https://delfino.cr/2024/08/estocadas-politicas-a-los-movimientos-sociales-costarricenses
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↑ a b c d Artavia Araya, Fernando. «Iglesia y conflicto social: los obispos frente al “Combo”». Revista de Ciencias Sociales (Universidad de Costa Rica), n.º 106-107 (2004-2005): 69-82. Disponible en: https://www.redalyc.org/pdf/153/15310606.pdf
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↑ a b c «Combo del ICE: cuando la riña entre estatismo y…». El Financiero. Disponible en: https://www.elfinancierocr.com/economia-y-politica/combo-del-ice-cuando-la-rina-entre-estatismo-y/OVZ24K7Y6BC6LN3AEXXNTBM7OE/story
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↑ a b «ICE power swap revives conflict». The Tico Times, 15 de setiembre de 2006. Disponible en: https://ticotimes.net/2006/09/15/ice-power-swap-revives-conflict
Atribución y citación académica
© Emiliano Céspedes-Pol. «Combo del ICE», publicado en historia.cr el 7 de noviembre de 2026.
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