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historia.cr · Divulgación de la historia de Costa Rica · https://hcr-381526611461.us-central1.run.app/articulo/reforma-electoral-de-1925

1913

Siglo XX y Segunda República / 1913–1946

Reforma electoral de 1925

La Ley de Elecciones que estableció el voto directo y secreto y el Consejo Nacional Electoral

Emiliano Céspedes-Pol 2 min de lectura 16 citas documentales
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Puntos clave · Resumen ejecutivo

La reforma electoral de 1925, aprobada en el segundo gobierno de Ricardo Jiménez Oreamuno, estableció en Costa Rica el voto directo y secreto mediante una nueva Ley de Elecciones. Creó el Consejo Nacional Electoral, primer antecedente del Tribunal Supremo de Elecciones, introdujo la «cédula personal» para votar y fijó las elecciones en el segundo domingo de febrero. El voto seguía limitado a los hombres: la propuesta de dar el sufragio a las mujeres fue rechazada por 24 votos contra 15.

  • 01En 1913, en su primer gobierno, Ricardo Jiménez había establecido el voto directo.
  • 02La Ley de Elecciones de 1925 hizo el voto directo y secreto.
  • 03Creó el Consejo Nacional Electoral, antecedente del TSE.
  • 04Introdujo la cédula personal de sufragio, primer antecedente de la cédula de identidad.
  • 05Las elecciones pasaron al segundo domingo de febrero, regla vigente hasta 1948.
  • 06El voto femenino fue rechazado por 24 votos contra 15.

La reforma electoral de 1925 estableció en Costa Rica el voto directo y secreto. Es uno de los pasos más importantes en la construcción del sistema electoral costarricense.12

Antecedentes

Durante el siglo XIX las elecciones eran indirectas y el voto se emitía en público, lo que facilitaba la presión sobre los votantes.3 En su primer gobierno, en 1913, Ricardo Jiménez Oreamuno promulgó la Ley n.º 79, que estableció el voto directo; si ningún candidato obtenía la mayoría, el Congreso seguía eligiendo al presidente.14

La reforma

En su segunda administración, en 1925, Jiménez promulgó una nueva Ley de Elecciones que hizo el voto directo y secreto.14 El 15 de marzo de 1925 el Diario de Costa Rica tituló: «Se acepta el voto masculino obligatorio, secreto y directo».5

La ley creó el Consejo Nacional Electoral, primer antecedente del actual Tribunal Supremo de Elecciones, y fijó las elecciones para presidente y diputados en el segundo domingo de febrero, regla que se mantuvo hasta 1948.21 También obligó a votar con una «cédula personal», que el Registro Cívico emitió por primera vez y que es el antecedente de la cédula de identidad.1 Desde entonces las papeletas llevaron la fotografía de los candidatos.6

Lo que quedó pendiente

El voto seguía reservado a los hombres, con requisitos de edad, estado civil, propiedad o trabajo.4 La propuesta de la Liga Feminista para incluir el voto femenino fue rechazada por 24 votos contra 15.5 Las mujeres no votarían hasta 1950.

En 1936 se exigió un mínimo del 40 % de los votos válidos para ganar la presidencia, y en 1946 se aprobó el primer Código Electoral.12

Véase también

Referencias y Fuentes Primarias

  1. ↑ a b c d e f Tribunal Supremo de Elecciones, IFED. Funciones del Tribunal Supremo de Elecciones (reseña histórica). Disponible en: https://www.tse.go.cr/pdf/ifed/funciones_tse.pdf

  2. ↑ a b c Archivo Nacional de Costa Rica. Descripción ISAD(G) del fondo Tribunal Supremo de Elecciones. Disponible en: https://www.archivonacional.go.cr/web/fondos/isadg_tse.docx

  3. ↑ «La historia no aburrida del voto del presidente». La Nación, Revista Dominical. Disponible en: https://www.nacion.com/revista-dominical/la-historia-no-aburrida-del-voto-del-presidente/DCWBC2IXPVDJJEJ452VLOS4TBE/story/

  4. ↑ a b c Castro Ávila, Ana María (coord.), Ana Beatriz Morales Mora y Rocío Montero Solano. Tribunal Supremo de Elecciones. Colección Formación en Democracia, n.º 6. San José: TSE-IFED, 2020. Disponible en: https://www.tse.go.cr/pdf/fasciculos_capacitacion/fasciculo_TSE.pdf

  5. ↑ a b «La batalla de las sufragistas ticas». La Nación, Viva. Disponible en: https://www.nacion.com/viva/cultura/la-batalla-de-las-sufragistas-ticas/BRABYIL47VEZVP2H5IOSQCLGWM/story/

  6. ↑ «Así se escribió la historia de la segunda ronda». La Nación, Áncora. Disponible en: https://www.nacion.com/ancora/asi-se-escribio-la-historia-de-la-segunda-ronda/ANPYGGJIG5GCDOBGHINIEFOFUA/story/

EtiquetasReforma electoral1925Voto secretoVoto directoRicardo Jiménez OreamunoConsejo Nacional ElectoralHistoria electoralSufragio
Categoría:Siglo XX y Segunda RepúblicaÚltima revisión: 7 de noviembre de 2026

Atribución y citación académica

© Emiliano Céspedes-Pol. «Reforma electoral de 1925», publicado en historia.cr el 7 de noviembre de 2026.

Este texto se distribuye bajo la licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional (CC BY 4.0). Puede copiarlo, redistribuirlo y adaptarlo para cualquier fin, siempre que reconozca la autoría de Emiliano Céspedes-Pol, enlace a la licencia e indique si realizó cambios.

Disponible en https://hcr-381526611461.us-central1.run.app/articulo/reforma-electoral-de-1925 · Licencia: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.es

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